Americký pas za narození v USA? Trump znovu otevírá spor o 14. dodatek

Americký prezident Donald Trump podepsal nové exekutivní příkazy, kterými chce omezit automatické nabývání občanství pro děti narozené na území Spojených států. Jde o další pokus prosadit jednu z priorit jeho migrační politiky, přestože podobné snahy už v červnu narazily u Nejvyššího soudu. Trump se vrací k tématu, které dlouhodobě označuje za problém pro Spojené státy: k pravidlu, podle něhož dítě narozené na americkém území získává americké občanství. Tento princip je spojován se 14. dodatkem americké ústavy a patří k nejcitlivějším bodům debaty o migraci, protože se dotýká samotné definice toho, kdo se stává Američanem.

Nové příkazy nemíří jen na obecná politická prohlášení. Bílý dům uvedl, že mají vymezit skupiny osob, u nichž se nabytí občanství narozením nemá uplatnit, a zároveň zpřísnit postup vůči takzvané porodní turistice. Trump tím opět otevírá spor, v němž proti sobě stojí prezidentská imigrační agenda, ústavní výklad a role soudů.

Koho se mají nová omezení týkat

Podle Bílého domu jeden z exekutivních příkazů stanoví skupiny lidí, na které se pravidlo občanství narozením nemá vztahovat v souladu s judikaturou Nejvyššího soudu. Zmíněny jsou děti rodičů, kteří jsou členy organizací považovaných Spojenými státy za teroristické, dále děti zahraničních diplomatů či zaměstnanců cizích vlád a také děti rodičů, kteří se podle úřadů snaží získat občanství podvodem.

Druhý příkaz se zaměřuje na situace, které Trump označuje jako porodní turistiku. Tím míní případy, kdy těhotná žena podle jeho výkladu záměrně vycestuje do USA, aby tam porodila a její dítě získalo americký pas. Opatření mají zahrnovat odebrání víz a zákaz vstupu na americké území lidem, kteří se takového jednání už dopustili nebo je podle úřadů plánují.

Samotné téma porodní turistiky je politicky výrazné, ale experti citovaní agenturou AFP upozorňují, že případy žen cestujících do USA výhradně kvůli občanství dítěte představují jen okrajový jev. Právě rozpor mezi politickou viditelností tématu a jeho skutečným rozsahem je jedním z důvodů, proč se opatření budou pravděpodobně dál přetřásat nejen v politice, ale i v právní rovině.

Zahraniční

Osm sekund nestačilo: Volleringová zlomila sokyni v Nice a má druhou Tour

Nizozemská cyklistka v poslední etapě zaútočila na Col d’Eze a proměnila těsný náskok ve druhé celkové vítězství. Niewiadomá v Nice ztratila přes minutu.

Červnový verdikt zůstává klíčovou překážkou

Trumpovy předchozí snahy o omezení automatického občanství odmítla většina amerického Nejvyššího soudu v rozhodnutí vydaném na konci června. Soudci tehdy uvedli, že taková omezení nejsou v souladu se 14. dodatkem ústavy, který zaručuje občanství lidem narozeným ve Spojených státech.

Prezident se s verdiktem neztotožnil. Rozhodnutí označil za velmi špatné a vyzval Kongres, aby se věcí zabýval legislativně. Nové exekutivní příkazy tak nepřicházejí do prázdného prostoru, ale navazují na spor, v němž už soudní moc prezidentovi vymezila hranice. Právě proto bude zásadní, zda nynější kroky obstojí jako proveditelná úprava, nebo zda budou chápány jako další pokus obejít ústavní garanci.

Proč je spor důležitý i mimo Spojené státy

Pro čtenáře mimo USA může téma působit vzdáleně, ve skutečnosti ale ukazuje, jak zásadní dopady může mít výklad občanství na migrační politiku, vízová pravidla i postavení dětí narozených na určitém území. Americký model je v tomto ohledu výrazný právě tím, že narození v zemi hraje mimořádně silnou roli.

Aktuální krok neznamená jednoduchou a okamžitou změnu ústavního principu. Ukazuje spíš další fázi politického a právního střetu, v němž Trump využívá prezidentské pravomoci k prosazení migrační priority, zatímco předchozí verdikt Nejvyššího soudu připomíná, že prostor pro zásah do občanství narozením je omezený.

Jisté zatím je, že Bílý dům chce postup zpřísnit u vybraných skupin a u případů spojovaných s porodní turistikou. Stejně jisté je i to, že červnové rozhodnutí Nejvyššího soudu zůstává hlavním právním rámcem, s nímž se Trumpova administrativa musí vypořádat. Spor o americké občanství narozením tak nekončí podpisem příkazů, ale vstupuje do dalšího kola.